Пленум ВС РФ поддержал инициативы Игоря Краснова о внесении изменений в законы о судебной системе и судах

Пленум ВС РФ постановил внести изменения в федеральные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Проектом федерального конституционного закона предлагается изменить порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов таким образом, чтобы эти решения пересматривались не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами и их президиумами.

Участники Пленума также приняли постановление по сопутствующим законопроектам, которые вносят корреспондирующие изменения в Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства и Кодекс об административных правонарушениях.

В частности, документы содержат перечень лиц и должностей, обладающих правом на обращение в президиум верховного суда субъекта РФ, суда города федерального значения, суда автономной области или округа. Там же определен срок и порядок подачи в указанные инстанции кассационных жалоб и представлений, их форма и содержание.

При этом в случае несогласия гражданина с решением, принятым в кассационном порядке, сохраняется возможность дальнейшего обжалования по делу непосредственно в Верховный Суд РФ.

Ранее Игорь Краснов заявил, что существующая система обжалования судебных решений требует реформирования. Он отметил, что на сегодняшний день все вступившие в законную силу акты мировых судей могут пересматриваться только в девяти кассационных судах. А это создает определенные препятствия для доступа к правосудию тех граждан, которые из-за логистических, финансовых и других трудностей просто не в состоянии приехать в эти суды для участия в процессах. Поэтому, заключил Председатель ВС РФ, необходимо установить порядок обжалования и пересмотра вступивших в законную силу актов мировых судей президиумами судов субъектов.

Как было отмечено на Пленуме, кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции действуют в России с октября 2019 года, что позволило усовершенствовать инстанционное устройство, решить задачу обеспечения независимости и самостоятельности апелляционных и кассационных судебных инстанций, перераспределить служебную нагрузку судей в судах общей юрисдикции. Вместе с тем наработанная более чем за шесть лет практика кассационных судов общей юрисдикции выявила необходимость дальнейшего развития судебной системы.

В 2024 году кассационные суды общей юрисдикции рассмотрели по жалобам и представлениям на решения мировых судей 2430 дел в отношении 2484 лиц в порядке уголовного производства, 23442 дела в порядке гражданского производства, 562 дела в порядке административного производства, а также рассмотрели жалобы и протесты на 21417 постановлений мировых судей по делам об административных правонарушениях.

Законопроекты будут внесены на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

***

Как ранее отмечал Игорь Краснов, у судьи особая миссия, и она должна достойно оплачиваться в любой период работы, поэтому, сказал он, будут повышаться социальные гарантии в регионах, где работа сопряжена с повышенной нагрузкой или опасностью. В частности, один день работы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях будет приравнен к двум дням стажа.

Поддержав данную инициативу, Пленум ВС РФ постановил внести изменения в федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации». В частности, документ предлагается дополнить статьей 7.1, согласно которой время работы судей в Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях в период проведения специальной военной операции с 1 января 2025 года будет засчитываться в стаж работы в двойном размере.

На заседании Пленума также было подчеркнуто, что правосудие на принятых в Российскую Федерацию исторических территориях, на которых действует военное положение, осуществляется судьями в особых условиях; определенные сложности возникают с обустройством быта семей, обучением детей, получением медицинской помощи, решением иных вопросов социальной сферы. С учетом этого уровень социальной защищенности судей, работающих на должностях в указанных судах, должен быть выше, чем у их коллег на территориях других субъектов России.

Аналогичный подход уже используется в российском законодательстве применительно к отдельным категориям лиц в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Согласно данному закону, с 1 января 2024 года установлен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях из расчета один день службы за два дня в период проведения СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Законопроект также будет направлен в Государственную Думу РФ.